北京观察/八大金刚支撑大国海军\马浩亮

今年预算900亿 内地下月开放育儿补贴申领******

图：内地发放育儿补贴，每年可望惠及上千万个家庭。

　　内地育儿补贴制度正式出台，明确今年起3周岁前每孩每年补贴3600元（人民币，下同），这也是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴。中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领。

　　国务院新闻办昨日举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度。国家卫生健康委员会人口家庭司司长王海东表示，国家育儿补贴制度将一孩纳入育儿补贴范围，首先因为一孩家庭是育儿家庭的主体；第二，因为生育是一个家庭的大事。王海东表示，国家和各地目前已完成育儿补贴信息管理系统建设，正在进行全流程测试。按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日之前各地全面开放育儿补贴的申领。财政部社会保障司司长郭阳表示，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。育儿补贴制度严格资格审核，规范发放流程，提高办事效率，确保资金安全，有关情况主动接受社会监督。

记者手记/未来已来：“聪明的车”走上“智慧的路”******

　　图：大公报记者登上自动驾驶重卡，深入了解其智能化运作模式。\大公报记者马晓芳摄

　　自动驾驶乘用车、自动驾驶小巴、自动驾驶重卡，在北京亦庄，记者深刻体验到了“未来已来”的科幻感。

　　当被邀请乘坐自动驾驶重卡时，记者满怀好奇，手脚并用地登上重卡车，发现车内较寻常卡车多了很多“高科技”，首先映入眼帘的是多个显示屏，详细展示车辆状态和路况信息。通过收费站后，测试卡车自动驾驶模式开启，安全员双手脱离方向盘，自动驾驶重卡平稳驶入高速。“发现最优路线，即将向左变道”，自动驾驶卡车稳定变道，面对过收费站、上下匝道、变道超车、前方异物避让等场景，自动驾驶卡车均能应对自如。

　　从北京到天津 全程无接管送货

　　记者了解到，京津冀去年就联合开通了自动驾驶干线物流货运场景，自动驾驶在京津塘高速公路实现全线贯通，国内自动驾驶卡车首次实现跨省运营。从北京途经河北廊坊到天津港约130公里，自动驾驶重卡实现全程无需接管，从北京自动驾驶送货到天津。

　　“聪明的车”与“智慧的路”合体，方向盘逐渐成为选配项，人类迎来的不仅是出行变革，更是一个安全、高效的全新社会图景。

深圳推“大胆资本” 鼓励科创容错******

　　图：深圳市近日发布“宽容失败”指引，明确科技创新领域九种情形可免责。图为去年深圳高交会上，人形机器人引人注目。\新华社

　　近日，深圳市印发科技创新“容错”工作指引，明确5项勤勉尽责条件、9种免责情形及调查认定程序，为科研人员划定了清晰的“容错”边界，鼓励科研单位和人员积极探索、勇于创新，营造鼓励创新、支持担当、宽容失败的良好社会氛围。

　　分析认为，此次发布的工作指引为“深圳十大观念”之一“鼓励创新，宽容失败”提供了系统化、可操作的制度保障。工作指引涵盖科研全链条，进一步体现出深圳让国有资本成为“耐心资本”、“大胆资本”的思路与决心。\大公报记者 毛丽娟深圳报道

　　在这份由深圳市科技创新局印发的《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）》（下称“工作指引”），明确适用于全市范围内财政资金资助的科技创新活动，适用对象包括深圳市事业单位（含高校、科研院所、卫生医疗机构等）、企业等单位及其具有科技管理职责以及从事科学技术研究或活动的人员。

　　履职尽责单位和个人 不予追责

　　工作指引明确了5项勤勉尽责条件、9项免责情形。其中，符合战略决策方向、符合科学民主决策程序、没有以权谋私、主动担当作为、主动纠错并及时挽回损失或消除不良影响的，可视为履行勤勉尽责义务；履行勤勉尽责义务后，但发生“里程碑式”“赛马式”项目（指在“揭榜挂帅”项目部署中，针对同一个榜单任务，经专家论证后，有两个以上牵头单位获得立项的，先进行平行立项，然后重点聚焦，最终优中选优的新型项目组织管理模式）未通过考核、因技术路线选择不当导致难以完成预定目标或因探索使用新机制、新方法、新模式、新技术导致的科研创新无法实施和难以完成等9种情形，经认定可免除相关责任。

　　工作指引明确，被认定为履职尽责的单位和个人，不予追究相关责任，不影响相关评价与考核，不影响再次申请财政资金支持的科技项目；在个人年度考核、评先评优、表彰奖励时不作负面评价；认定意见可作为单位接受审计、监督检查等工作的重要依据。

　　“当不改革什么都不会失去，改革你还要被追责并且承担责任的时候，没有人会去改革。”深圳大学“一带一路”研究院院长、资深教授陶一桃认为，好的制度应鼓励每个人都去创新并为社会创造财富，一个社会有多宽容，人的创造力就有多大，深圳的成功就在于拥有宽松、包容的制度环境。

　　此次深圳“容错”机制的搭建，既是制度的创新，也是创新生态的完善。

　　多地出台“容错”政策 允100%亏损

　　大公报记者梳理发现，随着创新进入“深水区”，今年以来，江苏、山东、海南、天津、广州等省市均出台了科技创新尽职免责相关政策。尤其国资创投领域，广州开发区（黄埔区）、深圳南山区等相继推出“顶格容错”，其中，广州开发区提出，在受托管理机构尽职尽责前提下，种子直投、天使直投单项目最高允许出现100%亏损；深圳南山区设立总规模5亿元人民币战略直投专项种子基金和天使基金，对经认定的人工智能、机器人、生物医药、低空经济等重点产业初创企业给予领投支持，基金内单个项目亦最高允许100%亏损。

　　如果说“耐心资本”是“长期陪跑者”，那么“大胆资本”便是“产业突破者”。2024年，深圳在全国首提“大胆资本”，则是以此让行业放下包袱、轻装上阵的有益尝试。而深圳此次发布的容错机制涵盖科研全链条，进一步体现出深圳更大胆的扶持力度。

　　“从提出‘投早投小’到做大深圳创投基金规模、管理人规模，再到首提‘大胆资本’等一系列的创新举动，充分显示了深圳积极改善创业投资环境的决心。”深圳创业投资同业公会会长、东方富海董事长、创始合伙人陈玮说。

“低空＋海洋”五项战略合作******

　　低空装备测试认证

　　•万山海洋开发试验区管委会与工信部电子第五研究所将依托万山海上测试场，共建海洋低空装备测试认证中心，联合制定海岛无人机物流、海上应急救援等技术标准与安全规范

　　布局低空航线网络

　　•万山海洋开发试验区管委会与广东飞易达航空科技有限公司将系统布局覆盖全域的低空航线网络，优先开通大湾区直升机低空固定航线，携手开拓“低空＋文旅”融合新路径

　　研发强风无人机系统

　　•万翼天下（珠海）航空有限公司与中山福昆航空科技有限公司将依托万山群岛海域开展垂直起降固定翼无人机的海上起降、长航时飞行及抗风浪性能等专项测试，联合研发适应高盐雾、强风环境的无人机系统及专用载荷

　　探索低空智能化调度

　　•万翼天下（珠海）航空有限公司与四川九洲空管科技有限责任公司合作构建低空经济应用合作体系，探索适用于城市、岛屿及特殊区域的低空空域精细化管理、智能化调度等建设

　　推进海洋牧场建设

　　•万翼天下（珠海）航空有限公司与珠海市海洋发展集团有限公司推进海洋牧场智能化投餵与渔获高效运输服务，通过无人机空中运输将新鲜渔获从海岛快速转运至珠海市区及周边市场

北京自动驾驶发展数据一览******

　　部署各类自动驾驶车辆：

　　超800台

　　纍计发放测试通知书数量：

　　超1000份

　　自动驾驶累计测试里程：

　　超3800万公里

　　云控平台入网自动驾驶车辆：

　　近1100台

　　“智慧路口”装备集成化智能设备：

　　逾1600个

　　2030年高级别自动驾驶示范区面积：

　　预计超3000平方公里

　　大公报记者马晓芳整理

专家解读/深圳领建标准 港助接轨国际******

　　“深圳建设低空基建具有基础优势，高密度城区与立体交通需求并存，使得无人机配送、城市空中交通等场景具有天然的落地空间。”深圳市无人机行业协会会长杨金才认为，《方案》提出的“四大中心”定位具有前瞻性，分别瞄准核心技术突破，强化产业链自主可控，以及解决从实验室到市场的“最后一公里”，并通过一站式解决方案中心整合资源降低企业参与门槛。

　　在低空经济发展的浪潮中，深圳正携手香港规划建立跨境低空航线，去年首条境内通航机场直飞香港国际机场的跨境直升机航线就在深圳成功试飞。深圳市无人机行业协会秘书长庞伟受访时表示，香港拥有国际化的视野和成熟的国际交往经验，其金融体系高度发达，能为深圳低空基础设施建设引入国际资本，助力拓宽资金筹措渠道。在国际规则和标准的理解与运用上，香港有着深厚的积累，能够协助深圳在制定标准时充分参考国际惯例，使深圳的低空经济标准更易被国际认可，推动深圳低空经济产品和服务走向国际市场。

　　庞伟指出，深圳主导的标准建设为低空经济发展提供内在规范和质量保障，而香港在接轨国际方面的助力则帮助深圳低空经济飞向更广阔的国际天空。